生态环境部于2025年“全国低碳日”(6月25日)正式发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告(2025)》，系统梳理了2024年以来各部门在产品碳足迹领域的工作进展，从建立健全管理体系、构建多方参与工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面介绍相关工作成效，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。

产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入规则频现，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。

建立健全碳足迹管理体系

经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。

《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》(GB/T24067-2024)国家标准发布，为产品碳足迹标准体系建设提供指引和方向，截至2024年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准达70余项，发布细分领域产品碳足迹核算团体标准100余项;反映国内实际的电力碳足迹因子及时发布，为各行业产品碳足迹核算解决了“燃眉之急”;相关制度建设加快推进，为碳足迹工作提供保障。全国碳足迹管理体系建设迎来良好开局。

初步形成多方参与工作格局

各部门围绕产品碳足迹工作加强衔接互动，加快形成政策合力，为产品碳足迹工作开展提供政策、金融、应用场景等全方位、多角度支持，初步形成多方参与、共建共担共享工作格局。

截至2024年11月，“工业绿色发展”专区入库企业4025家，助力2136家企业融资1119.12亿元，引导金融机构持续提供定制化、定向化金融服务。

丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局”。政府采购文件中逐步纳入碳足迹要求;头部电商平台如阿里“88碳账户”、京东“青绿计划”展示低碳商品和用户碳行为;各行业推动碳足迹用于产品设计、绿色制造与消费场景。

推动先行先试，探索点面结合“管理格局”。江苏、浙江、广东、重庆等地出台省级管理方案，探索本地化数据库和特色产品核算标准，推进粤港澳碳足迹标识互认。浙江率先在纺织、锂电池等重点产业20余家龙头企业开展产品碳足迹评价试点。

碳足迹规则国际互信稳步提升

围绕碳足迹国际规则演进情况，各部门加强趋势研判和问题识别，根据轻重缓急，围绕核算标准、因子数据、标识认证等重点领域，利用各种渠道和平台，推动碳足迹国际交流衔接工作。

加强碳足迹国际规则趋势研判和引导。聚焦欧盟CBAM、电池法规等热点政策，组织技术机构开展评估与回应，利用WTO平台提出多边倡议，表达中国立场。

加强标准衔接交流。相关企业与Sphera MLC(原GaBi)等国际数据库机构对接交流，探讨欧盟电池碳足迹(CFB)数据库规则，探索推动因子数据国际互认。相关研究机构与欧盟环境总司、联合国环境署生命周期倡议组织、欧委会联合研究中心(JRC)、世界钢铁协会、意大利环境产品声明组织等就统一数据框架标准、统一数据基座、基础数据研制方式方法等开展深入讨论，提升数据国际认可度。

参与国际标准制修订。推动相关企业、专家积极参加碳足迹国际标准化活动，组织相关单位在海洋负排放、光伏电池、电力储能系统和稳定控制、太阳能跟踪器、太阳能热发电等领域提出相关国际标准提案27项，牵头制定晶体硅、光伏组件等领域10余项“双碳”国际标准，借助联合国世界车辆法规协调论坛(UN/WP.29)汽车生命周期评价非正式工作组等平台，支持相关行业企业深度参与国际标准制修订工作，为国际国内相关产品碳足迹核算标准衔接奠定基础。

产品碳足迹能力建设持续加强

围绕人才、数据质量、安全等方面，各部门积极推进相关工作，不断提升产品碳足迹管理体系建设工作能力。

加强“双碳”领域相关专业设置。围绕碳足迹相关产业设置相关专业、布局人才培养。持续完善碳足迹相关专业布局，加强教学基础要素建设，择优遴选46门碳足迹相关课程确立为国家级在线精品课程，上线碳足迹相关专业教学资源库206个、在线课程828门。

持续深化校企合作协同育人。组织企业支持高校开展产学合作协同育人项目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳足迹相关产学合作协同育人项目796项。

健全计量体系，确保“准确测量”。提升质量水平，确保碳足迹数据“安全可靠”。制定印发《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，支撑构建全国一体化数据市场，明确大力培育碳足迹管理行业可信数据空间，赋能一二三产业融合发展。

下一步，生态环境部将进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于建立产品碳足迹管理体系的工作部署，进一步健全产品碳足迹核算规则标准体系，加快研究重点产品碳足迹因子，探索打通产品碳足迹管理工作“全链条”，加强国际交流，促进碳足迹规则国际认可，持续推进《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》各项任务落实落地，确保取得工作实效。

作者：Qinger